在东南沿海的有一处海岛，因当地海洋资源丰富，位于秀屿区南日岛成为远近闻名的盛夏旅游胜地，当前，随着游人的增多，保障游客安全、化解矛盾纠纷成为当地派出所的重点工作。南日派出所通过畅通“信息网”、组建“强队伍”、构建“闭环链”、增强“内驱力”，积极探索矛盾纠纷多元化解机制，最大限度把各类矛盾纠纷排查在初始、解决在海岛、化解在萌芽。

畅通“信息网”把好源头治理关

充分发挥社区民警、一村一网格作用，结合市局4月份开展矛盾纠纷大起底大化解大察访“百日攻坚”专项活动，主动收集社情民意，全面摸排可能影响社会稳定的各类矛盾隐患，切实将感知触角延伸到户、不留死角。紧盯重点领域、刑事治安案件和重复类警情，全面分析研判和梳理排查，对排查出的矛盾纠纷按照红橙黄篮风险管理，建立完善基础台账，实施分类治理，推动源头化解。积极利用警民联系群、村组微信群，加强与各行业及村民的沟通联系，有效整合信息资源，确保各类矛盾纠纷第一时间掌握，对苗头性、隐患性事件做到了早发现、早报告、早控制。

全力“强队伍”构建调解共同体

由派出所、镇政府、司法所、南日法庭以及市公安局和秀屿公安分局挂钩民警牵头组建矛盾纠纷调解队，聘请乡贤村贤、退休村组干部等当地有名望、有影响力人员担任调解员，参与各类矛盾纠纷摸排和调处化解工作，目前，共排查出红橙黄蓝等级矛盾纠纷93起，截止目前调解各类矛盾纠纷50起，目前调解率53%。今年1月份，南日镇云万村村民陈某泉和陈某国在南日附近海域发生船舶碰撞，造成陈某国落海受伤，陈某泉将其送至医院治疗，出院后陈某国要求陈某泉赔偿医疗费、误工费和船舶机器损坏等费用，双方协商未果后陈某国选择报警求助。接警后民警张一宾带领调解队立即展开调查，并向海警核实相关情况，查看两艘船出海记录。期间，调节队多次到陈某金家中走访了解思想动态，耐心做好思想工作。在取得陈某国信任后，张一宾又组织镇村干部、海警等部门共同劝解陈某泉要换位思考，敢于担当，同年4月18日，张一宾协同调节队组织当事双方到村委会共同商议并提出解决方案，经过耐心工作，双方均各退一步，达成共识并签订调解协议。事后，陈某国对公安机关调解工作表示非常满意。

构建“闭环链”推动一站式解决

为最大程度解决民意诉求，南日派出所会同相关职能部门构建了“首问负责”“全程通畅”“跟踪督查”闭环链运作机制，即群众不管找到哪个部门，由该部门牵头立即组织综治、司法、公安、村组形成工作组，现场调处解决，努力打通部门壁垒，让群众“只跑一次”。今年5月，由南日派出所牵头召开矛盾纠纷集中化解现场会，汇聚综治、司法、村组多元化解合力到海山社区化解张某英因建房其邻居张某完不让盖，且多次拨打110、12345投诉扬言过激的矛盾纠纷，经了解双方当事人是亲戚关系，多年因言语不和，积怨较深，包片民警、镇村干部等也多次入户沟通调解，连续奋战，从法理、亲情、道德等方面，动员双方各退一步解决，该起将近4年邻里纠纷得到圆满化解，于5月14日双方签订调解协议书，这是推动矛盾纠纷化解“一站式”解决的缩影体现。

增强“内驱力”提升履职能力

“讲理论讲大道理，群众听不懂也不愿意听，要接地气、暖心窝，才能妥善解决问题。”这是南日派出所所长郑剑锋在培训会上向全所民辅警分享矛盾纠纷调解工作经验。

今年以来，为了进一步提升民辅警履职能力水平，南日派出所利用每周一交班会组织开展“今天我来讲”活动，轮流安排民辅警分享学习心得和日常工作经验，同时利用网络平台组织开展执法规范化、法律法规等培训，不断加强知识储备、提升能力素养，提升服务群众工作能力。（刘晓冬）