湄洲,莆田市第二大岛,因形如眉宇,故称湄洲,亦名湄屿。这里有碧海、蓝天、金沙,这里有奇妙的湄屿潮音,这里有峥嵘嶙峋的鹅尾神石,这里更有海上和平女神——妈祖。
1988年4月,湄洲岛开辟为旅游经济开发区,随着湄洲岛旅游业的不断发展,来岛游客络绎不绝,而便捷温馨的“民宿”作为湄洲岛旅游发展的重要载体之一也应运而生,并得以快速发展,截至目前,湄洲岛全域共有民宿218家。为服务本岛民宿产业蓬勃发展,助力湄洲岛“全域旅游”建设发展大局,湄洲派出所积极探索行业管理新方法,不断改进和规范民宿管理,有效助推辖区民宿管理精细化、规范化水平。
主动靠前作为 推动民宿发展正规化
随着湄洲岛旅游业的不断发展,每年来岛朝拜的游客越来越多,而民宿也如雨后春笋般快速涌现。这些民宿监管死角多、消防隐患大、安全条件差,在缓解湄洲岛住宿紧张问题的同时,也给社会治安埋下了安全隐患。
为了消除民宿的安全隐患,让民宿行业发展步入正轨,湄洲派出所坚持服务大局与保障民生并重,直面民宿安全整治这一焦点和难点问题,主动靠前作为,创新举措破解难题。
一方面积极向湄洲岛管委会及上级公安机关请示汇报,另一方面主动协同消防部门商讨对策,并多次听取民宿业主意见。同时,积极学习借鉴其他省市的经验做法,于2014年推动出台了《湄洲岛家庭旅馆治安管理暂行规定》,在不降低安全标准的前提下,对安全条件、消防条件进行调整,明确了治安、消防监督检查程序,使湄洲岛民宿经营管理步入正轨。2018年,推动出台《进一步规范湄洲岛家庭旅馆治安管理工作实施方案》,更加明确规定了民宿基本消防的安全条件。
聚焦“四化”管理 提升规范化管理水平
业务培训定期化。积极联合北岸分局治安大队、出入境管理科及北岸消防大队定期开展业务培训,围绕治安信息系统操作、身份证识别、人证对比技巧、港澳台及境外人员登记、消防安全等内容进行培训,有效提升从业者综合素质及管理水平。
隐患排查常态化。社区民警结合日常下乡工作,以信息登记、消防管理等为重点对辖区民宿开展常态化检查,指导业主对存在的风险隐患进行整改。同时,将民宿内监控视频接入公安内部平台,实现远程网上巡查,第一时间发现存在的各类安全隐患,真正做到防患于未然。
靠前服务人性化。定制民宿办理事项清单和民宿检查清单,指引业主快速知晓民宿行业许可证办证标准。成立湄洲岛家庭旅馆行业协会微信管理群,线上线下同步为民宿业主提供咨询答疑服务。同时,推出“住宿身份核查微信查询”服务,如游客未携带有效证件,民宿业主可先行采集旅客人像、基本身份信息并通过微信上传,派出所民警接收后,通过警务平台进行查询,核实信息后再通过微信群反馈给旅馆进行登记,让原本至少需要半小时的工作通过微信5分钟内就轻松搞定。
查处打击威慑化。在加强日常管理、服务、指导的基础上,不断强化显性用警,通过明查与暗访相结合、日常检查与突击抽查相结合等方式积极开展行业检查,对存在违法违规行为的旅馆将坚决予以打击处理,切实提升管理效能。2022年以来,共查处不按规定登记的旅馆16家,检查结果及典型案例及时在全岛通报,形成严抓严管氛围。
推动星级评定 力促民宿业优质发展
结合湄洲岛民宿发展的多样性,湄洲派出所创新“星级民宿”工作法,积极推动湄洲岛管委会出台《湄洲岛旅游民宿星级评定及管理办法(试行)》文件,积极加强与辖区民宿管理协会的交流合作,联合对辖区民宿进行评星定级,分档进行检查管理,做到管理规范,服务精准,积极促进民宿主动提升管理水平,全力提档升星,最终实现民宿全员五星目标,全面提升全域旅游服务能力。
2022年,经福建省旅游民宿行业专家现场综合评定,按照等级分数共评选出7家五星级民宿、55家四星级民宿、124家三星级民宿。(许艺杰)