为进一步强化辖区社会面治安防范力度和增加巡逻防控的覆盖面，最大限度地发挥群众参与社会治安防范、管理、整治的主动性、积极性，镇海派出所立足辖区实际，积极探索组建群防群治新模式，以体系完善、一体化、联动化的“外卖骑手”为切入点，先试先行、探索创新，将“外卖骑手”组建治安巡防队伍，充分调动其群防群治工作积极性，打造联动联防的平安防线，大力提升社会治安掌控力。 

破题思路，全力打造“外卖骑手”群防群治体系

“协同联动抓好深度应用，坚持试点先行稳步推进，建立常态长效的联动机制”。这是镇海派出所破题思路，探索创新打造“外卖骑手”群防群治体系的新机制。

该所主动与街道综治办、社区、外卖站点等协调联动，分析外卖骑手行业参与治安防控具有的覆盖广、触角深的特殊潜力，指出外卖骑手队伍联勤联动方面的优势和可操作性，最大限度争取支持，鼓励“外卖骑手”加入群防群治志愿者队伍，作为平安建设的有效补充，真正融入到社会治安整体防控体系。同时，结合当前社会治安的新形势、新特点，在“金鼎”、“正荣财富中心”等商圈试点，逐步扩展商圈覆盖面，打造“外卖骑手”群防体系。同时积极走访“美团”、“饿了么”等平台的“外卖骑手”，宣讲群防政策，发动其参与群防群治志愿者队伍，目前，“外卖骑手”群防队伍成员已达80余人。此外，充分发挥“外卖骑手”社会触角广、接触人员多、掌握信息鲜活等优势，构建社区民警驻社区、“外卖骑手”巡街、巡逻队卡点、网格员服务的四方联动运行机制，做到力量融合、勤务融合、指调融合，更加及时有效地掌握社会动态、发现治安问题、提供预警信息。

实践探索，充分发挥“外卖骑手”群防热情  

为实现“巡”的覆盖，该所根据辖区隐患特点，对外卖骑手进行法制培训，指导“外卖骑手”辨识各类治安隐患，举报违法犯罪线索信息。同时，对提供有价值信息的“外卖骑手”进行奖励，以提升情报线索的及时性、鲜活性和准确性。

在提升“治”的质态工作中，该所利用“外卖骑手”流动性强、熟悉辖区道路的职业特点，打造点面覆盖、整体联动群防格局。以外卖业务为联系纽带，提醒“外卖骑手”利用他们地熟优势，在高发区域和重点时段时多留意、多观察，消除群防盲区，切实提升社会治安群防群治实战效能。同时，激发“宣”的活力，组织“外卖骑手”在送餐的同时，将制作的反电诈、各类安全防范宣传单一同随餐品发放到群众手中，进一步扩大宣传面和提升知晓度，不断提升群众防范意识。今年以来，依托“外卖骑手”发放各类3000余份。

机制保障，确保群防群治不断焕发生机活力  

为了激发“外卖骑手”生机活力，该所建立评价奖励机制，联合属地街道依据群防群治力量日常表现、工作业绩，建立积分管理制度，推动群防群治工作从以往的纯志愿、义务模式向与有偿奖励相结合模式转变，充分调动保护他们的积极性，切实提升“外卖骑手”的群防热情。

为加强合理调控，该所按照“联而有规，动而有序”的原则，依托派出所勤务指挥室，建立外卖骑手联勤联防中枢指挥机构，提升“外卖骑手”群防群治队伍之间、队伍内各骑手之间的联动关系，加强团结协作和联系，及时发布预警、防范宣传、协助管理等信息，做到实时互通、相互策应，形成合力、闭环处置，提升工作成效，充分发挥整体集合功能。

同时，细化考评问效，加强与“美团”“饿了么”外卖平台公司沟通，建议将外卖骑手联勤联防工作纳入工资绩效考评，科学设定指标的权重和难度系数，最大限度地激发联勤联防建设的积极性。同时，建立健全定期走访慰问机制，广泛收集外卖骑士手对公安机关的需求和意见建议，切实解决实际问题，形成良性互动。    （时报记者 林锦堂 通讯员 陈娟）