“群众看公安，关键看执法。我们要努力做到让群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义。”林福全局长如是说。

近年来，城厢分局紧紧围绕“执法规范化”这条公安工作生命线，不断创新执法办案“全流程管控、全要素管理、全警种参与、全方位提升”机制，解决突出执法问题，严格执法监督管理，在更高层次、更高水平上完善执法管理模式，全面提升执法质量和执法公信力，全力打造升级版执法规范城厢。

高站位谋划  创新执法“新思路”

法制部门是执法规范的源头保障，续“一体化办公”“集体议案”后，推行派驻法制员驻所“一篮子”服务。在城区三个所，派案审和执法监督民警各一名驻所值班，对办案单位的法制工作和执法规范化实现全面管理、“零距离”监督和“手把手”服务。每个驻所法制员驻点工作，均有法制大队专人对接，上下联动，实现前线和后援最大限度的支持和配合，对警情处理、受立案、办案场所使用、涉案财物、案件卷宗进行强化监督、规范管理，确保执法问题发现“最早”、执法问题解决“最快”，监督触角延伸到执法最前沿，严守执法质量第一关，筑牢规范执法第一道防线。   

高纬度监督  解决执法“四大难”

统筹实战所求，着重解决基层反映强烈的问题，城厢分局从立案开始至案件办件，实行全要素闭环管理。一是健全执法办案管理中心管理机制，推行“集约化”管理模式，实行“专职专管”，解决“看管难”；二是拓展案件进展查询方式，对群众上门报案、日常检查发现、其他部门移送等非110警情是否及时通过警务基础平台登记流转实时跟踪，解决“流转难”；三是完善受立案通报机制，将案件受理、立案情况纳入“日巡查、周通报、月考评”机制，实时监督、及时通报，解决“立案难”；四是建立“久挂未结”案件清理督办、挂账销号机制，实行未结案件卷宗集中保管，有效得解决有案不受、受而不立、立而不侦、侦而不力、压案不查、久挂未结等“老大难”。

高角度规范  保障执法“真实效”

“有法必依、执法必严、违法必究”是公安执法规范化的基本要求，也是检验执法成效的基本标准。为了切实保障群众合法权益，城厢分局出台常见罪名适用取保候审裁量基准，加强羁押必要性审查，依法慎用羁押性刑事强制措施，令执法既有力度又有温度；大力推广刑事速裁工作，不断拓展刑事速裁案件适用范围，使得刑事司法效能和社会效果相统一；完善法制部门“两统一”工作机制，细化重大疑难案件听取意见制度，对重大疑难案件尤其是社会关注度高敏感性强的刑事案件及时邀请检察院提前介入审查；建立公检协作配合机制，强化疫情期间执法安全的沟通交流，从执法源头、执法出口、执法流程上全面建立起执法监督管理体系，为执法规范化建设向深向纵发展提供保障。（陈金英）