一直以来，涵江公安分局坚持以人民为中心的价值追求，忠实践行人民公安为人民的初心使命，倾情打造“有温度的民生警务”品牌，全力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

固本强基，服务群众更贴心

“抓好基层基础工作是公安工作的根本”“加强和改进新时代派出所工作，构建新型警务运行机制，补短板，强弱项，建机制，推动派出所工作再上新台阶”。副市长、公安局长陈文荣的指示批示为全市公安基层基础工作指明了新方向，提出了新要求。涵江公安分局党委高度重视基层基础工作，今年7月新一届分局党委履新后，将夯实提升基层基础工作作为“1号工程”，在全局牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向。

涵江区副区长、公安局长黄德新多次带队深入派出所、社区开展调研，在全市公安机关率先实行基层基础统一归口管理，组建工作专班，进一步理清业务管理层级体系，有效解决了以往基础工作职责交叉、推诿扯皮等问题。制定出台党建（综治）+警务区基础工作考评细则、社区民警专职化管理项目和清单、加强社区民警专职化工作等相关文件方案8份，解决基层民警对基层基础工作职责不清、动力不足等问题。

为提升群众安全感、获得感和满意度，该分局倾情民生警务，持续推动警力下沉、保障下倾，派出所警力占全局总警力47.5%；专职社区民警占派出所总警力43.93%。所长、社区民警100%兼任乡镇（街道）、村（居）委员会领导班子成员。出台鼓励政策，在职务晋升、表彰奖励等方面优先考虑基层民警，第三季度社区民警立功和嘉奖比例分别占到40%和31%。先后召开全区公安机关深化派出所基层基础工作现场会、推进会，市公安局党委委员、副局长董军，市公安局治安支队支队长林伟，市公安局户政处处长陈晴等领导到会指导，并对分局系列工作做法予以肯定。“1234”措施提升基层基础工作质效得到副市长、公安局长陈文荣的批示肯定，工作经验在全市推广。

此外，该分局加快推进“一室两队”警务运行机制调整优化，创新推行“1+1+N”新型社区警务工作模式，7个“党建+”社区邻里中心、10个“综治+”社区治理中心、77个网格站与101个警务室同规划、同建设，实现合署办公，警务网格、社区网格、综治网格“三格合一”同格运作。第三季度基层基础考评位居全市第一。在做好“规定动作”的同时，各个派出所都在创新“自选动作”，当好人民平安守护者。

联调对接，矛盾纠纷化解更到位

“把百姓的事当成自己的家事”，涵江公安分局不断坚持和发展新时代枫桥经验，最大限度地把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。

该分局锚定“清仓归零、事心双解”目标，以治重化积事项的办结化解质效增强群众的获得感和满意度。目前，已成功办结初信初访件37件，化解公安部交办件19件、省公安厅交办件23件、省信访联席办交办件13件，实现信访化解工作五个100%的目标。

民生事，无小事。该分局各基层派出所所长、分管领导、社区民警分类跟进，深入开展矛盾纠纷大排查大调处，攻坚化解纠纷引发的治安案件。9月中旬，在疫情防控关键时期，通过12345热线转接平台，及时回应群众诉求、疏导群众情绪，帮助群众纾困解难，经办民警陈素梅获评“全省涉疫信访事项办理工作成绩突出个人”。

没有规矩不成方圆。该分局将矛盾纠纷调处作为社区民警重要考核指标，健全“公调对接”“民调入所”“多元调解”等“纠纷联调”机制，在定纷止争工作上取得较明显成效。今年以来，共排查各类矛盾纠纷案件1411起，调解1254起，调解率为96.8%，位居全市第一。发挥侨乡优势，依托华侨华人社区，积极发展海外调解联络员，调解力量分布9个国家和地区。今年以来，通过“云上”调解，化解涉侨矛盾纠纷2起。新时代“枫桥经验”在涵江落地生根结硕果，江口派出所被授予全省首批“枫桥式公安派出所”。

共建共治共享，平安底色更亮眼

聚焦群众急难愁盼问题，做深“放管服”改革。该分局紧扣交管、户政、出入境等与人民群众生活息息相关的公安业务，总结提升“六办”“一企二警”“三服务”等经验做法，以数据“多跑路”助力便民利企“加速度”。在涵东街道试点将37项户政业务入驻“综治+”社区治理中心，全力打造高效便捷的云端办事平台和身边服务窗口。

在全市率先推出摩托车考试"一日通”专场，由“至少跑三次”变为“只需跑一趟”，极大缩短群众办证时间。11月18日小型汽车科目三安全文明驾驶常识考试正式下放到涵江交警大队，考生可以在“家门口”完成科目一、科目三考试，省去了来回奔波之苦。

针对疫情防控常态化需要，该分局率先在全市公安机关和涵江区中推出服务复工复产“十二条”措施，深度融入“无疫”小区创建，精准稳妥推进复工复产，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。同时，组织民警走进村、社区、企业、群众家中开展多种多样的宣传活动，向群众普及法律知识，开展防火、防盗、防电信诈骗等各类安全防范知识宣传；反诈奶茶、反诈快板、反诈快递、反诈公交、警营开放日、119消防日宣传……得到辖区群众的广泛赞誉。

涵东、涵西派出所积极推进24小时“亮灯警务”；国欢、梧塘、三江口派出所努力打造国药集团东南医院、湄洲湾职业技术学院、英博雪津啤酒小镇四星级警务室等本地特色警务室；“议事亭”“出租房屋标识牌”“民间河长制”“警校家”护学岗等新载体纷纷亮相……群防群治做法在涵江出彩成景。

叩问初心，任重道远；担当使命，勇毅笃行。涵江公安分局将紧紧围绕市公安局党委的决策部署，坚持把群众安全感满意度作为衡量公安工作的标尺，认真履行新时代公安职责使命，以更高的标准、更实的举措，构建同市域社会治理现代化和城乡基层治理体系相适应的公安机关基层社会治理格局，确保全区人民安居乐业、社会安定有序。     （时报记者 林锦堂 通讯员 杨宝先 林超）