本报讯 日前，仙游县总医院正式挂牌成立，标志着仙游县公立医院改革迈入新的阶段，也标志着仙游县医疗卫生事业新的改变与发展，意味着仙游县域紧密型医共体建设向前再推进一步。

为全面提升公立医疗机构的服务水平和服务能力，按照省、市关于深化医药卫生体制改革的工作部署，仙游县出台《仙游县建立现代医院管理制度实施方案》，优化整合县域内的医疗资源，将仙游县医院、县中医院、县皮肤病防护院及18家乡镇基层卫生机构纳入一体化管理，组建仙游县总医院并于当日正式挂牌成立。下步，该县总医院将以此为契机，扎实推进医院管理制度、运行机制、医院治理体系建设等各项工作，逐步构建利益共同体、责任共同体、服务共同体、管理共同体，抓紧实现技术、设备、设施和人力资源充分、有效的整合，快速提升基层医疗服务能力，构建新的医疗服务格局和就医秩序，实现县乡村一体化管理，让百万群众享受到更加便捷、公平、可及的医疗服务。

据悉，在进一步推动公立医院综合改革深化中，该县印发实施的《实施方案》突出现代医院管理制度建设、建立健全医院治理体系和加强医院党的建设。要求制定医院（总医院）章程，以章程为统领建立健全内部管理机制，推行院长全面负责医院运营管理，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度和分级诊疗、人才培养培训、医疗安全风险与控制、信息于后勤管理、财务资产管理等制度，建立以聘用制和岗位管理为基础的用人制度及以院长目标年薪制为龙头的公立医院绩效分配制度。

在建立健全医院治理体系上，该县完善政府对公立医院的举办职能，县级公立医院硬件投入由政府承担，人员基本工资由财政托底，并推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，建立长效办医经费补助机制，实行公立医院所有权与经营权分离；建立综合监管制度，强化事中事后监管，全面推行“双随机一公开”监管模式，不断完善“两库一清单”及对公立医院经济运行和财务活动的会计和审计监督；强化卫计部门医疗服务监管职能，建立医院价格补偿机制，重点对医疗质量安全、医疗费用以及大处方、欺诈骗保、药品回扣等行为监管，建立“黑名单”制度，形成全行业、多元化的长效监管机制。

为把党的领导融入公立医院治理结构，该县加强医院党的建设，坚持把公立医院党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合，明确党委研究讨论医院重大问题的机制，健全医院党委会议、院长办公会议等议事决策规则；院长在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作，其中二级及以上的公立医院，实行党委书记、院长分设，其他公立医院根据规模大小等实际情况宜兼则兼、宜分则分。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，推进党组织和党的工作全覆盖，推动党组织活动与医院工作有机融合，切实提升公立医院基层党建工作水平。         （陈国孟）