新春新气象。节后第一天，市公安边防支队机关工作节奏“既紧又实”——节后收心会与工作谋划会同步推进，官兵进入状态没有“预热期”，各项办公秩序严谨有序hellip;hellip;
“带队伍抓工作，选择什么样的路径与取向，检验的是部队作风建设如何。”市公安边防支队党委书记傅福利表示:“实则生威，更生战斗力。唯有付诸实的作风和实的手段，各项决策部署才能落地生根、开花结果。”
如果以旁观者的视角审视2016年莆田边防支队的工作，从年初谋划思路，到年中推进落实，再延伸年尾跟踪问责，可谓一套环环相扣紧密咬合的链条。“工作严实结合，权责叠加传导”，成为广大官兵的认知共识。
立目标——精准下订单
改革强警关键期，如何不忘初心，继续前行；辖区管理新态势，如何创新战法，精准管控hellip;hellip;
大力推进团队能力、防控能力、执法能力、实战能力和保障能力等“五大能力建设”，以有效应对内外形势带来的部队稳定风险、沿海管防风险和辖区治安风险。2016年初，福建边防总队党委为推进全年边防工作和模范团队建设“一锤定音”。
给出了大的工作方向，如何把上级决策实实在在“硬着陆”，考验着这个支队党委的把关定向能力。
听诉求于基层，问民意于官兵，眼光向下要智慧。这个支队先后召开思路研讨会、警民恳谈会13场次，吸收消化各类意见建议77条，将“五大能力建设”细化分解为5大类76个小项413条，每一项任务定部门、定任务、定措施、定期限、定责任，如同规模化企业实现订单化，此举避免了基层困于揣摩上级意图，造成工作lsquo;体外循环rsquo;，为快速组织落实执行，提供了精准的经纬lsquo;坐标rsquo;。”
下订单，工作重心在何处？
爬梳自身亮点和薄弱环节，做大做强特色。
连续获评2轮“全国公安机关执法示范单位”，执法规范化建设作为这个支队的“拳头”品牌，如何在领先优势中伸得更长，打得更远更有力？
抓执法队伍、抓重点环节、抓监督考评。这个支队在年初目标订单中明确，推行“法制巡回服务队”“派驻法制员”制度，全面规范物证室建设和涉案财物信息化管理工作，进一步堵塞管理漏洞。
打好特色牌，也要打好实战牌。这个支队与武警8710部队建立警务实战协作机制，推行野外驻训、跨区拉动、模拟对抗等常态练兵，强化应用手枪射击等竞技项目水平提升，锻造“一组多能”“一人多技”维稳反恐处突尖兵。
下订单，工作导向往哪走？
这个支队给出了答案——基层。
坚持财力向基层倾斜、物力向一线投放，他们决定投入538万元，集中力量办好修缮基层受损营房、组织官兵到大医院健康体检等8件事关“民生”的实事、好事。
小岛海风浪淘沙，孤舟渔火星满天，这是湄洲边防派出所官兵的文化生活写照。年初，这个支队将其纳入重点帮扶所建设，以警营文化项目建设为牵引，改扩建文化活动场所，添置文化娱乐设施，真正让官兵玩有去处、乐有笑点。
下订单，工作标准如何量？
在于兵心民意这把摸不见触不着的“尺子”。
傅福利说：“标准中藏着辩证法。统筹推动各项工作，必须眼光向下，贴合需求。凡是有利于官兵的，小事也是天大的事；凡是官兵不认同的，再大的事也微不足道。”
按照这样的评价逻辑，这个支队把广大官兵所急所盼作为工作的第一考量，为解决基层晾衣难搭建的玻璃阳光房，在兵员集中点推行直饮水进班排等小工程，件件接着地气、冒着热气，也引爆了人气。
抓进度——跟踪对清单
抓进度推动工作落实，是踏石留印抓铁有痕，还是图面上光鲜做花样文章，跟踪对好工作清单是关键。
每次季查前，这个支队都会把阶段重点提前“广而告之”，检查人员手持一张清单逐项对照查摆，基层做了哪些，做到了哪些，有定性也有定量。“想靠短期突击应付或是弄虚作假是无法过关的”。季查成员陈冉说。
把工作做在平时，落实日清月结硬性措施，靠的是基层组织的贯彻执行力，靠的是全体官兵钉钉子的精神，更须要支队、大队两级党委以及机关各部门强有力的督导帮扶。
据了解，这个支队的党委常委成员视情挂钩帮扶数量不等的基层所队，每个月要到挂钩点蹲点几次，督导帮扶工作重点是什么，人人都揣着一张任务清单。
为强化帮扶效果，对涉及部队发展建设的重点项目，这个支队实施党委常委一对一挂钩帮扶，每个月要向党委常委会反馈一次工作进度，无法落实到位的，则要说明原因，提出推进期限。
“工作症结在哪里，是慢进、小进还是原地踏步，归根到底检验的是挂钩常委的统筹领导力。”说起挂钩帮扶，挂钩领导们深感有压力也有动力。
与基层建设发展与中心工作推进责任捆绑在一起的，还有机关业务科室的同志。为整治检查多、文件多、会议多等“五多”现象，加强机关作风建设，这个支队制定《规范基层工作指导 管理若干规定》和《机关干部下基层调研指导帮扶工作实施方案》，使机关同志带着真情实意下基层，按照定式开展工作，真帮忙而不添乱。
瞄准全年目标，依照任务清单，机关同志与基层官兵心往一处想，劲往一处使，事往一处办，积点滴为积流，推动一个个“小目标”变成现实：
法制科长卢宇航会同试点单位，建成2个高标准执法实践基地。19名毕业学员短期淬火加压后，迅速成为办案业务骨干；
宣传科长林建明与文化试点单位搞好营区规划论证，精心打磨数易其稿，打造了独具海岛特色的警营文化建设品牌；
营房军需卫生科助理员罗仁彬蹲点1个月，4个基层单位食堂文化建设焕然一新，广大官兵由“吃饱吃好”向“吃出心情”转变。
抓工作进度的过程，也是不断“调整、充实、提高”的动态过程。针对阶段工作新方向、新趋势、新特点，这个支队因应警地内外形势，适时调整工作方向，使任务清单更具问题导向、更加集约发力。
“联合公安机关侦破1起涉案金额上亿元的特大网络赌博案，打掉1个涉及千人的特大组织他人偷越国（边）境的犯罪团伙，查获无合法齐全手续成品油204起4672吨hellip;hellip;”一连串重大业务战果，为全年任务圆满收官增加了沉甸甸的“压舱石”。
亮底线——碰硬开罚单
派出督察组60组298人次，编发督察通报38期，发现并督促整改各类问题412个，追究相关责任人466人次，其中提醒谈话102人，诫勉谈话17人，纪律处分5人。
这是这个支队2016年的执纪问责工作数据。部队要建设，要发展，不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。“抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。对不落实的人和事，疲于动员千遍，不如问责一次。”
沿海管防有漏洞，辖区治安热点频发，负责人事业心弱化，对上级部署落实乏力hellip;hellip;面对预防职务犯罪的“显性”风险，这个支队党委坚持“治未病”，专题研究后果断拍板，对某基层所队负责人实施离岗处理。
“问责是对部队最大的负责，执纪也是对官兵最好的保护”。围绕预防职务犯罪，这个支队动真碰硬，建立日常访查、回访跟踪及问责问效相结合的“三位一体”监督机制，并与莆田市检察院在基层2个执法单位试点运行检察联系点，聘请10名反渎（反贪）部门负责人担任警风警纪监督员，收紧扎牢内部执法监督和外部社会监督“两张网”。
这个支队要求，支队挂钩常委及各大队军政主官对所属基层单位督察通报中的问题，实施不定时回访督导。对地方效能部门发现的行评行风问题，一律将整改问责情况上网公示。对屡查屡犯的单位和个人，挂牌督办整办，确保问题整改清零。
着眼营造清风正气，遏制内部乱告状的不良势头，这个支队专